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国家录用系统中对申论的描述很少，只有一句话，就是申论所考察的能力，即测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。很多考生不会注意这些细节，就不能了解出题者的出题意图，就很难规范地答好题。下面具体说一下几个能力所要求我们掌握的内容：

1、阅读理解能力：要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

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在这个能力中，我们要做到以下几点：第一是全面性，阅读好材料是答题最重要的一步，如何做到全面，那就是自己投入到其中仔仔细细地阅读然后分析，在材料范围比较小的情况下建议逐字逐句地阅读，概括要点，然后进行整理，同类合并，异类罗列。第二是准确性，很多同学表达的时候喜欢用自己的语言，这样就导致内容表述不准确，建议考生在表达的时候尽量使用原材料的关键词句。第三是含义、观点与本质。在理解含义和观点的时候并不是你怎么认为就怎么写，而是你要去发现材料所要表示的含义与观点，这也是申论的客观性。

2、综合分析能力：要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

在这个能力中，主要是两点，一点是归纳，即可能涉及到一个分类的问题，什么时候需要分类?一个是题干明确要求，一个是具体要求中有条理清晰的要求，第三是材料本身脉络很清晰的。那么，第二点则是多角度地思考问题，需要大家掌握好申论思维，如主体分析法、行为分析法、时间分析法、空间分析法、二分法等。

3、提出和解决问题能力：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

在这个能力中，主要需要掌握两点：第一是借助自己的实践或生活体验，这点在对策题中不是很明显，但是在应用文中涉及到建议书、经验提纲的变形对策题中则是需要的考虑的，主要是开场白和结束语需要自己思考一下，另外在大作文的书写中是需要结合自己的实际的。第二是发现和界定问题，主要是自己再提对策之前首先要找到问题，然后再针对性地提对策，不然的话就是自己空谈对策了。这里要补充有一种题目比较“狡猾”，题干要求一般是针对……问题，提出对策，这个时候建议同学们首先把问题简单提一下，然后再提对策。

4、贯彻执行能力：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

在这个能力中，主要是需要准确理解工作目标和组织意图，主要是针对应用文的题目，比如让我们写一个讲解稿，那我们则要明白意图可能是宣传文化或精神等，再比如倡议书，则是需要明白意图是倡议大家怎么做，以解决相关问题，这个主要体现到开场白和结束语中比较多。

5、文字表达能力：要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

在这个能力中，需要注意三点：第一是需要用指定的语种，即现代汉语，那就要求我们不能古文、洋文、火星文连篇;第二是运用说明、陈述、议论等方式，则要求我们在写文章的时候，表达方式不能太单一，那就需要我们有一定的积累;第三是准确规范、简明畅达地表述思想观点，在观点题中则需要我们明确表态，文章写作中也是需要我们观点明确，然后再进行具体的阐释