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案例分析题

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明星公司是北京的一家木质地板产品生产企业。随着企业的快速发展，预算管理制度的缺陷愈加明显。2013年年底公司召开的董事会上，商议了关于预算管理的相关事项。在会上讨论了企业预算的相关问题。会议纪要显示，王董事认为企业预算管理需要设立预算管理办公室并确定预算的执行单位即可。李董事认为预算管理是非常必要的，作为企业计划中的重要一环，编制预算的前提是进行战略分析。通过战略分析提出长短期目标并明确规定企业的组织结构、评估替代战略的风险，因此，战略分析是企业长短期计划的基础。吴董事认为，企业的战略规划、年度计划和预算工作是密不可分的。张董事认为，从企业战略管理的角度看，好的企业管理等于好的战略制定加好的战略执行。预算管理可以使企业的长短期目标、战略和企业的年度行动计划很好地协调，可以整合企业集团及其各个分部的目标，通过预算的编制、实施和修正，可以促使企业战略更好地“落地”，为企业目标的实现提供合理保证。赵董事认为，企业的预算一经确定就要严格的执行，否则就失去了预算管理的意义。孙董事认为，全面预算管理是为数不多的几个能将组织的所有关键问题融于一个体系之中的管理控制方法之一。具体来说，预算管理具有以下作用：（1）规划作用；（2）沟通与协调作用；（3）监控作用；（4）绩效评估作用。

要求：

（1）会议纪要中各位董事的观点有无不当之处？

（2）举例说明企业的战略规划、年度计划和预算工作是密不可分的；

（3）简要说明一下预算管理委员会的主要职责。

【答案与解析】

（1）王董事的观点是不正确的。预算管理是将企业的目标定量化，并通过有效地配置和使用企业资源来实现其目标的过程。要做好预算管理工作，实现企业战略与目标，必须有组织和制度上的保障。大型企业的预算管理组织体系由三部分组成：预算管理的决策机构、预算管理的日常工作机构、预算执行单位等。

赵董事的观点是不正确的。企业的预算管理是一个持续改进的过程。主要由三个环节构成：一是预算的编制环节，包括预算目标的确定，根据预算目标编制、汇总与审批预算。二是预算执行与控制环节。要做好这一环节的工作，需要对预算执行情况进行及时的分析与反馈，并根据内外部环境的变化、预算执行情况调整或修正预算。预算管理的最后一个环节是预算考核，企业通过定期或动态的预算考核，可以发现经营中存在的问题和风险，及时采取各种纠偏措施，为企业预算目标的实现提供合理的保证。

其余各位董事的观点是正确的。

（2）企业的战略规划、年度计划和预算工作是密不可分的。例如：企业在编制销售预算时，除了要确定各季度的销售量、单价、销售收入、期初应收账款、当期现金收回等金额，还需要编制销售计划，确定销售什么产品、在什么区域销售、以什么方式销售、销售给谁、销售团队如何构成，等等，这些都是销售计划的主要构成内容。企业的销售计划也可以看作是企业销售预算编制的说明书，通过销售计划的编制和分析，可以在一定程度上检验销售预算编制的正确性。

（3）预算管理委员会的职责主要有：①拟定预算政策和程序，指导预算的编制工作；②对各级预算的责任主体上报的预算进行审核与修正；③将编制好的预算提交董事会审核批准；④下达已获批准的预算并组织实施；⑤监控预算、检查结果、裁决预算纠纷；⑥根据预算执行结果提出考核和奖励意见。

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