(1)市政公用工程通常具有专业工程多、地上地下障碍物多、专业之间及社会之间配合工作多、干扰多，导致施工变化多。项目部进场后应由技术负责人组织工程现场和周围环境调研和详勘。

(2)在调研和详勘基础上，针对工程项目不确定因素和质量影响因素，进行质量影响分析和质量风险评估。

(3)在质量影响分析和质量风险评估基础上编制实施性施工组织设计和质量保证计划。

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二、施工准备阶段质量管理内容

(一)组织准备

(1)组建施工组织机构。采用适当的建制形式组建施工项目部，建立质量管理体系和组织机构，建立各级岗位责任制。

(2)确定作业组织。在满足施工质量和进度前提下合理组织和安排施工队伍，选择熟悉本项工程专业操作技能的人员组成骨干施工队。

(3)施工项目部组织全体施工人员进行质量管理和质量标准的培训，并应保存培训记录。

(二)技术管理的准备工作

(1)施工合同签订后，施工项目部及时索取工程设计图纸和相关技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。

(2)熟悉设计文件。项目技术负责人主持由有关人员参加的对设计图纸的学习与审核，认真领会设计意图，掌握施工设计图纸和相关技术标准的要求，并应形成会审记录。如发现设计图纸有误或不合理的地方，及时提出质疑或修改建议，并履行规定的手续予以核实、更正。

(3)编制能指导现场施工的实施性施工组织设计，确定主要(重要)分项工程、分部工程的施工方案和质量安全等保证计划。

(4)根据施工组织，分解和确定各阶段质量目标和质量保证措施。

(5)确认分项、分部和单位工程的质量检验与验收程序、内容及标准等。