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财政支出效益分析的特点

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政府对财政支出效益的分析评估，与微观经济组织对其生产经营支出效益分析评估有许多不同之处，从这些区别中可以看到财政支出效益分析的特点。政府财政支出效益分析与微观经济组织生产经营支出效益分析的差别，主要表现在以下几方面：

（一）计算所费与所得的范围不同

微观经济组织在分析其生产经营支出的效益时，只计算其自身直接投人的各项费用和自身实际所得。所费与所得相比较，所得大于所费，即可以说其生产经营活动是有效益的。然而，政府在分析财政支出的效益时，计算所费与所得的范围较微观经济组织宽得多。政府不仅要计算直接的、有形的所费与所得，而且还需要分析间接的、无形的所费与所得；不仅要分析政府本身在某项支出上的投人及所得到的利益，还需分析社会为该项支出所付出的代价和所获得的利益。

（二）衡量效益的标准不同

微观经济组织在进行效益分析时其标准十分明确，且易于把握。其标准就是单纯的经济效益。而对于财政来说，衡量效益的标准就不是如此简单了。因为财政支出的用途十分广泛，有些财政支出项目可以带来直接的、可以用货币单位来表示的经济效益，而有些财政支出项目，其资金的使用只会带来无法用货币单位来衡量的社会效益。要对这些支出项目的效益做出评估并不是一件十分容易的事情。在财政实践中，能够带来直接经济效益的支出项目较少，更多的支出项目只产生社会效益。这在客观上决定了财政支出效益分析中不能单纯地以经济效益为衡量标准，而必须确定经济效益与社会效益这双重的效益标准。

（三）择优的标准不同

对支出活动进行效益分析的目的，是要通过效益比较选择出最优的支出方案，但微观经济组织与政府财政的择优标准有所不同。微观经济组织择优的标准很筒单，自身直接所费最少、所得最多的支出方案即为最优方案。它绝不会选择使自己赔钱的方案。而政府财政则不然，财政分配所追求的是整个社会的很大效益。因此，某些关系整个国民经济发展、社会总体效益很大，而对于政府财政却无经济效益可言、甚至赔钱的支出项目，仍是政府安排支出时的选择目标。

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