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国债的含义

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国债即国家债务，通常是指一国中央政府作为主体，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收人。

国债作为一个财政范畴，在历史上出现比税收要晚些。其产生需要具备两个条件，一是在经济方面，商品货币经济要发展到一定水平，社会存在比较充裕的闲置资金和比较健全的信用制度；二是在财政方面，国家财力不充裕，存在财政困难，有资金和经济上的需要。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。

与私债相比，国债由于有政府信用的担保、风险小，又被称之为“金边债券”。但人们对于国债低风险的信任是建立在债权国谨守财政货币约束、经济结构合理、经济健康增长，从而具备应债能力的基础之上。假如债权国政府失去自我约束、经济结构僵化、增长乏力，就会导致偿债风险加大，公债融资成本上升，并进而拖累经济增长。

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