在编制工作中应遵循以下原则：

(1)按社会平均水平确定预算定额的原则。

(2)简明适用的原则。

■一是指在编制预算定额时，对于那些主要的、常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜细;次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以粗一些。

■二是指预算定额要项目齐全。

■三是要求合理确定预算定额的计算单位。

工程计价考点：制约项目规模合理化的主要因素

市场因素	需考虑的首要因素	市场需求状况	确定项目生产规模的前提
		市场供应状况	原材料市场、资金市场、劳动力市场等对建设规模的选择起着不同程度的制约作用
		市场价格分析	制定营销策略和影响竞争力的主要因素 方法：回归法、比价法
		市场风险分析	确定建设规模的重要依据 方法：定性、定量
技术因素		生产技术及技术装备	项目规模效益赖以存在的基础
		管理技术	实现规模效益的保证

环境因素

政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通信条件（12考） 特点：企业无法改变

政策因素（13考）

产业政策、投资政策、技术经济政策、国家、地区及行业经济发展规划

工程计价考点：项目合理建设规模的确定方法

1)盈亏平衡产量分析法

2)平均成本法：通过项目最低平均成本，确定项目的合理建设规模。

3)生产能力平衡法：技改项目中使用，分为最大工序生产能力法和最小公倍数法。

4)政府或行业规定

工程计价考点：建设地区的选择

含义：区域范围的选择。

遵循的基本原则：

原则一：靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则

原则二：工业项目适当聚集的原则

①靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。但这一原则并不是意味着项目安排在距原料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求具体对待。

类别	原因	布置原则
农产品、矿产品的初步加工项目	大量消耗原料	尽可能靠近原料产地
高能耗的项目	如铝厂、电石厂，减少电能输送损失所获得的利益，大于原料、半成品调运中的劳动耗费	宜靠近电厂
技术密集型的建设项目	大中城市工业和科学技术力量雄厚，协作配套条件完备，信息灵通	宜在大中城市

②工业项目适当聚集的原则。

一系列相关的项目聚成适当规模，优点如下：

◆有利于各种资源和生产要素的充分利用，形成综合生产能力;

◆便于建设比较齐全的基础结构设施，避免重复建设，节约投资;

◆为不同类型的劳动者提供多种就业机会。

聚集要适当，“外部不经济性”的总和超过生产集聚带来的利益时，综合经济效益反而下降：

第一，各种原料、燃料需要量大增，运输距离延长，流通中增加劳动力的耗费第二，城市人口集中，农副产品需求大，增加相应的费用第三，“水”的用量增加，如远距离引水，耗资巨大第四，生产生活排泄物集中排放，会造成环境污染