2016年中级经济师建筑专业备考资料:民用建筑项目可行性研究的特点

来源:环球网校

发布时间:2016-09-09

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民用建筑项目可行性研究的特点

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民用建筑的可行性研究有很多地方与工业项目的可行性不同。民用建筑项目评价有以下几个主要特点:

(1)除以盈利为目的的民用建筑外,项目评价的目的主要不是为了自身的盈利,虽然有些项目有时也能收取一定的服务费用,但主要目的应是通过向社会提供一定的服务,以满足人民的物质文化生活的需要。因此,其效果不能筒单地用货币表示的经济指标来衡量。如学校、体育馆、展览馆、医院、影剧院等项目,应主要评价其社会效果和宏观经济效果。

(2)民用建筑项目的经济效果,除了自身产生的直接效果(如增加产出和提供劳动就业、降低成本、提高工作效率等)之外,还涉及项目外部的对社会产生的间接效果(或外部效果)问题。因此,自然要涉及间接效果如何估算的问题,如对国民经济发展的影响、教育效应、社会安定、环境效益及其他社会效益等问题的评价。这些效果具有长期性、潜在性和不确定性的特点。

(3)民用建筑的“产出”不是工业项目生产的可作为商品流通、交换、销售等的产品,而是为社会提供非物质财富和非生产性的劳务,因而往往没有适当的市场价格予以衡量。如公共娱乐设施的效果、旅客旅行的安全、舒适,以及人们闲暇时间增加等,一般可按其有用效果来衡量,项目消耗的资源可以采用近似社会成本的影子价格或支付意愿;也可引用与其相当的社会经济价值:一种办法可以把取得同样服务的最小费用作为其经济收人;另一种办法可按使用者意愿为劳务支付的金额,作为该项目服务行业的预期收人,例如旅游宾馆和文化娱乐行业方面的经济价值。

(4)某些民用建筑项目的效果,大部分不宜用货币衡量的无形效果,它们很难规定一个统一的度量标准,因而只能用产品和劳务本身的效用(服务质量)来表示,而无法确定其经济效益指标量值的大小。此时,对这类非盈利项目主要采用“费用效益分析”和“成本效用分析”等方法来评价较为适宜。

(5)民用建筑项目的投资资金来源除了向国家、地方主菅部门申请和银行贷款以及企业自筹资金外,还有可能是征集的各种税收和规定上交的基金占用费(如交通能源重点建设基金、教育附加费、额算备用金、发行公债以及募捐等方式筹集的资金)这些资金有的是有偿的,也有不少是无偿或低偿的。这些项目建成后'作为公共福利待遇(如房租、水电、医疗包干、教育、文娱、体育活动)无偿或低偿提供给居民和企事业单位使用,这些项目的投资回收期较长或难以回收。

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