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出让的范围

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下列几种情形的国有建设用地使用权可以实行出让方式：①供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的用地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的。这里的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。②原划拨、承租土地使用权人申请办理出让，经依法批准的，但《国有土地划拨决定书》《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应收回土地使用权重新公开出让的除外。③划拨建设用地使用权转让申请办理出让，经依法批准的，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应收回土地使用权重新公开出让的除外。④出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的。通过出让协调决策机构集体认定实行出让方式的。

出让的类型

根据国有建设用地使用权出让时，政府、土地产权人与拟出让土地的经济法律关系，出让可以分为以下几大类：

（1）政府供地环节的出让：①集体农用地办理转让和土地征收审批后形成的国有建设用地，依法可以出让的；②政府收回收购的国有建设用地，依法可以出让的。

（2）原划拨、承租建设用地使用权人申请办理出让：①原划拨建设用地使用权人申请办理出让的；②原承租建设用地使用权人申请办理出让的。

（3）划拨建设用地使用权转让申请办理出让。

（4）出让建设用地使用权改变用途申请办理出让。

（5）出让建设用地使用权续期申请办理出让。

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