2Z203000 建设工程发承包法律制度

2Z203010 建设工程招标投标制度

2Z203011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式

一、建设工程必须招标的范围

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目-二公

2、全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目-国资

3、使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目-外资

二、建设工程必须招标的规模

1、施工单项200万以上;

2、单项采购100万以上;

3、勘察、设计、监理等服务的采购;单项50万以上

4、单项不够上述标准;但总投资在3000万以上

三、可以不招标的项目

(一)《招投标法》规定：

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定

以不进行招标。

(二)《实施条例》规定：

1、需要采用不可替代的专利或者专有技术;

2、采购人依法能够自行建没、生产或者提供;

3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;

5、国家规定的其他特殊情形。

二、建设工程招标方式

(一)公开招标和邀请招标

邀请招标的范围：

1、国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标经批准可邀请招标;

2、国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目有下列情形之一的可邀请招标：

(1)技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的;

(2)采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大。

(二)总承包招标和两阶段招标

招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。

技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

三、建设工程招标投标交易场所

1、设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所。交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

2、国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

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